研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備可享受稅收優(yōu)惠政策!

新華網(wǎng)北京９月９日電，僅用２８秒，一塊重達１２噸的鋼錠就被世界首套３．６萬(wàn)噸黑色金屬垂直擠壓機擠壓成８米多長(cháng)的厚壁無(wú)縫鋼管！
“這個(gè)‘大力神’的成功研制標志著(zhù)中國從此打破國外壟斷，為超臨界、超超臨界火力發(fā)電設備制造提供關(guān)鍵零部件?！北狈街毓す靖笨偨?jīng)理雷丙旺日前說(shuō)。
裝備制造業(yè)是“武裝”國民經(jīng)濟各部門(mén)的基礎產(chǎn)業(yè)和戰略產(chǎn)業(yè)。新中國成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代人的自主**、艱苦努力，中國裝備制造業(yè)取得了歷史性突破，從幾乎一片空白到產(chǎn)值世界**，為中國經(jīng)濟騰飛鑄就了堅強的“脊梁”。
“中國裝備”裝備中國
今年８月１日，沈陽(yáng)機床集團宣布，配置飛陽(yáng)數控系統的沈陽(yáng)機床中**產(chǎn)品將批量推向市場(chǎng)。這標志著(zhù)中國中**數控機床終于有了自己的“大腦”，而在過(guò)去則要全部依賴(lài)進(jìn)口。
１９５６年，作為中國**個(gè)機床制造企業(yè)，沈陽(yáng)機床集團的前身沈陽(yáng)機床廠(chǎng)建成投產(chǎn)。
“那個(gè)時(shí)候，我們國家還沒(méi)有像樣的機床產(chǎn)業(yè)?！鄙蜿?yáng)機床集團董事長(cháng)關(guān)錫友告訴記者，當時(shí)，國內只有上海、沈陽(yáng)、昆明等城市有一些機器修配廠(chǎng)兼產(chǎn)少量皮帶車(chē)床、刨床、沖床等簡(jiǎn)易機床。
５０多年來(lái)，中國的裝備制造業(yè)從“一窮二白”起步，取得了一系列令人矚目的成就，形成了獨立完整、門(mén)類(lèi)齊全、具有相當規模和一定水平的裝備制造體系。
對比今昔，足見(jiàn)驚人跨越——
新中國成立之初，中國只能生產(chǎn)不到１萬(wàn)千瓦的火電機組、１０千伏以下變壓器、少量小型礦山設備和少量蒸汽機車(chē)；
如今，中國已能生產(chǎn)****的百萬(wàn)千瓦超超臨界火電機組、特高壓輸電設備、５５立方米大型露天礦用挖掘機和高速動(dòng)車(chē)組……
新中國成立６０年來(lái)，中國裝備制造業(yè)從幾乎一片空白發(fā)展成為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，到２００８年總產(chǎn)值已達１９６３０億美元，位居世界**位。其中，發(fā)電設備產(chǎn)量、數控金屬切削機床產(chǎn)量，均位居****。
“裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展構成了我國完整的工業(yè)體系，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)，對于中國經(jīng)濟騰飛起到了重要的支撐作用?！惫I(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木說(shuō)。來(lái)自工業(yè)和信息化部的統計顯示，近年來(lái)，中國裝備制造業(yè)增長(cháng)速度不僅高于整個(gè)制造業(yè)，而且遠高于國內生產(chǎn)總值。今年１到７月，規模以上裝備工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)１０．１％，高于國內工業(yè)２．６個(gè)百分點(diǎn)。
中國裝備制造業(yè)在不斷做大的同時(shí)，著(zhù)力做強。上海電氣集團、中航工業(yè)集團、國機集團、通用集團、中聯(lián)重科、三一重工、沈陽(yáng)機床、大連機床、特變電工等一批具有綜合實(shí)力的大型企業(yè)集團正在壯大，并已成為一個(gè)地區或一個(gè)行業(yè)支柱企業(yè)。
“裝備制造業(yè)也是國民經(jīng)濟的戰略性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展為國民經(jīng)濟各行業(yè)和國防建設提供了重要的技術(shù)裝備?！睋埾嗄窘榻B，中國重大技術(shù)裝備不斷取得突破，在一定程度上起到了替代進(jìn)口產(chǎn)品、打破國外封鎖、保障國家經(jīng)濟**的作用。
經(jīng)過(guò)４年多的艱苦努力，上海電氣集團日前完成了以形成國際**大型鑄鍛件自主制造能力為目標的熱加工擴能技術(shù)改造，三項“巨無(wú)霸”裝備制造成功，大鍛件制造設備“配套成龍”。
“這將對我國核電、火電、水電、大型船舶、大型石化、冶金裝備、航空航天、國防**等戰略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有重要戰略意義?！鄙虾ｋ姎饧瘓F負責人表示。
今年以來(lái)，中國裝備制造業(yè)捷報頻傳，一批重量級產(chǎn)品替代進(jìn)口：中國首套國產(chǎn)化超大斷面圓坯連鑄機裝備熱試成功、中信重工交付使用世界*大型球磨機、柳工造出中國*大輪式裝載機……
工業(yè)和信息化部統計數字顯示，２００６年以來(lái)中國裝備制造業(yè)連續３年保持進(jìn)出口貿易順差。在常規發(fā)電設備、輸變電設備、港口裝卸機械、水泥成套設備等制造領(lǐng)域，中國不僅早已替代進(jìn)口，并已占領(lǐng)了重要的海外市場(chǎng)。
自主**——中國裝備業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力
在上海重型機器廠(chǎng)的寬大廠(chǎng)房里，巍然聳立著(zhù)一個(gè)２０多米高的“鋼鐵巨人”，這就是１９６２年中國自行設計建造的**臺萬(wàn)噸水壓機。
４７年后，還是在上海重型機器廠(chǎng)，世界*大的１．６５萬(wàn)噸自由鍛造油壓機正式開(kāi)錘投入運用。
“這臺油壓機完全是我們自主**的成果，蘊涵了２０多個(gè)**?！鄙虾Ｖ匦蜋C器廠(chǎng)副總經(jīng)理王醒雷日前表示。
從萬(wàn)噸水壓機到萬(wàn)噸油壓機，上海重型機器廠(chǎng)的發(fā)展集中體現了中國裝備制造業(yè)通過(guò)自力更生、自主**，不斷加快發(fā)展、不斷創(chuàng )造奇跡的歷程——
上世紀五六十年代，中國在基礎極端落后的情況下，發(fā)揮社會(huì )主義“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，組織國內上下各方面力量，通過(guò)科技攻關(guān)，自主研制了萬(wàn)噸水壓機、１２．５萬(wàn)千瓦雙水內冷發(fā)電機組等一批裝備。
改革開(kāi)放后，在國家支持下，中國裝備制造業(yè)自主**步伐明顯加快。特別是１９８３年國務(wù)院重大裝備領(lǐng)導小組成立后，組織研制了６０萬(wàn)千瓦發(fā)電機組、寶鋼成套設備、３０萬(wàn)噸合成氨、３０萬(wàn)噸乙烯等１２項成套裝備。
１９９８年，中國經(jīng)濟工作會(huì )議**提出“要大力發(fā)展裝備制造業(yè)”，并安排國債技改資金組織實(shí)施了城市軌道交通裝備、５００千伏直流輸變電設備、大型燃氣輪機、日產(chǎn)４４０噸聚酯設備、日產(chǎn)８０００噸水泥設備等的攻關(guān)。
２００６年前后，中國相繼出臺和實(shí)施了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》等一系列政策措施，有力地促進(jìn)了中國裝備制造業(yè)自主**能力的提升——自主知識產(chǎn)權數量增速顯著(zhù)加快，發(fā)明**申請量和授權量先后超過(guò)國外。
大型風(fēng)電設備、太陽(yáng)能發(fā)電設備、１．５萬(wàn)噸水壓機、１．６５萬(wàn)噸油壓機、２１３０冷連軋聯(lián)合機組、１．２萬(wàn)米特深井石油鉆機、五軸聯(lián)動(dòng)車(chē)銑復合加工中心、超重型曲軸加工機床、城市軌道交通設備……
近年來(lái)，中國裝備制造業(yè)自主研發(fā)的一大批具有世界先進(jìn)水平的產(chǎn)品已享譽(yù)海內外。
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來(lái)自機械工業(yè)信息研究院的研究報告顯示，近年來(lái)中國裝備制造業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權數量持續快速增長(cháng)，裝備制造企業(yè)已成為中國創(chuàng )造自主知識產(chǎn)權的主力軍，中國裝備制造業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權數量與國外的差距逐步縮小。
通過(guò)自主**，中國扭轉了裝備制造業(yè)多年來(lái)徘徊不前的局面，一大批裝備制造企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天——
曾經(jīng)制造中國首條萬(wàn)噸巨輪的大連造船重工公司，進(jìn)入２１世紀，又設計建造了中國**條３０萬(wàn)噸油船，使中國在超大型油船設計建造上實(shí)現“零”的突破；
曾經(jīng)研制我國首臺１１５０毫米初軋機的中國**重型機械集團，通過(guò)走聯(lián)合設計、自主**之路，又制造出具有世界先進(jìn)水平的２０５０毫米熱連軋機；
曾經(jīng)生產(chǎn)出新中國**爐鋼水的鞍鋼，通過(guò)自主**，生產(chǎn)出中國**條擁有自主知識產(chǎn)權的１７００毫米中薄板坯連鑄連軋生產(chǎn)線(xiàn)；
……
國際金融危機爆發(fā)后，大連瓦軸集團的汽車(chē)軸承、冶金軸承和通用軸承市場(chǎng)下滑了３０％到７０％。然而在過(guò)去的２００８年，瓦軸集團卻實(shí)現了銷(xiāo)售收入增長(cháng)２０％、利潤增長(cháng)９０％的佳績(jì)。
“自主**是確保經(jīng)濟持續增長(cháng)和渡過(guò)難關(guān)的重要途徑?！蓖咻S集團董事長(cháng)王路順深有感觸，這幾年瓦軸集團在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造上花的錢(qián)占總銷(xiāo)售額的１０％至１５％，目前有１．５萬(wàn)種軸承產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權，大量新產(chǎn)品成功替代進(jìn)口。
“實(shí)踐證明，花錢(qián)買(mǎi)不來(lái)現代化。我們不可能從發(fā)達國家引進(jìn)*新、**的成果，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)必須依靠自主**?！碧毓ぬ刈冸姽す煞萦邢薰径麻L(cháng)張新說(shuō)，“在事關(guān)國計民生的重大裝備制造領(lǐng)域，只能依靠本民族裝備制造企業(yè)的振興，才能保證國家經(jīng)濟的**和可持續發(fā)展?！?br>中國裝備制造業(yè)的“內憂(yōu)外患”
今年６月，國家發(fā)改委等九部委的一紙通知引起社會(huì )廣泛關(guān)注。這份通知規定，政府投資項目不得在招標文件中采用歧視性條件，間接或直接指定采購國外品牌產(chǎn)品或功能部件，限制國產(chǎn)設備使用。
“事實(shí)上，當前社會(huì )上對國產(chǎn)裝備的歧視依然非常普遍?！币患臆壍儡?chē)輛公司負責人說(shuō)，“我們的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)很不錯了，但許多國內用戶(hù)就是信任外國貨，結果我們的產(chǎn)品只能主要依靠外銷(xiāo)?！?br>但是，自從去年金融危機爆發(fā)后，裝備工業(yè)的出口需求持續低迷。今年１到７月，中國裝備工業(yè)完成出**貨值同比下降１７．５％。
內外交困情況下，中國裝備制造業(yè)發(fā)展面臨嚴峻形勢。
“這固然因為‘中國制造’還沒(méi)有打出自己過(guò)硬的品牌，但也應看到，一些國產(chǎn)裝備與******存在的巨大差距?！敝袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)宋曉剛一針見(jiàn)血地指出，中國裝備制造業(yè)面臨的“外患”，直接反映出其自身存在的“內憂(yōu)”。
盡管經(jīng)過(guò)多年艱苦攻關(guān)，中國裝備制造企業(yè)自主**能力有了顯著(zhù)提高，但與國外企業(yè)相比仍存在較大差距。以裝備制造業(yè)九大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)明**授權比率為例，目前只有１∶３．５，明顯低于國外的１∶２．４。
“我們雖然能生產(chǎn)許多重大裝備，但基礎件和基礎工藝發(fā)展嚴重滯后，很多裝備中的核心零部件依賴(lài)進(jìn)口?！敝袊恢丶瘓F總經(jīng)理吳生富說(shuō)。
**技術(shù)的研發(fā)需要大量的資金投入，而當前中國重點(diǎn)裝備制造企業(yè)研發(fā)資金投入普遍不足。目前，美、日、德等裝備制造業(yè)強國的研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重總體上都在３％以上，中國只有１．４％。生產(chǎn)集中度低、企業(yè)規模小，也是制約中國裝備制造業(yè)快速提升國際競爭力的重要因素之一。
中國發(fā)電設備產(chǎn)量占全球產(chǎn)量一半以上，上電、東電與哈電三大集團卻與世界５００強無(wú)緣。中國工程機械總產(chǎn)量居世界前列，大型企業(yè)徐州工程的規模仍只相當于全球行業(yè)巨頭美國卡特比勒公司的十分之一。
“有規模、缺實(shí)力，有數量、缺巨人，有速度、缺效益，有體系、缺原創(chuàng )，有單機、缺成套，有出口、缺檔次?！敝袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)蔡惟慈用這“六有六缺”概括了當前中國裝備制造業(yè)存在的突出問(wèn)題。
更讓蔡惟慈擔心的是，近幾年來(lái)，裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅擴張，重復建設問(wèn)題已日趨嚴重。風(fēng)電設備、大型盾構機、施工機械、經(jīng)濟型數控機床、大型水壓機等不少產(chǎn)品存在過(guò)度投資、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
“產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題正在從低端產(chǎn)品向**發(fā)展?！辈涛┐日f(shuō)，“以１５０００噸水壓機為例，發(fā)達國家一般一個(gè)國家也就一臺，中國是制造業(yè)大國，可以有兩三臺。但是，現在國內已經(jīng)投產(chǎn)了３臺，還有好幾臺正在建設中，這就太多了?！?br>不久前國務(wù)院正式公布《裝備制造業(yè)調整和振興規劃》，提出了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的一系列政策措施：加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度，支持裝備產(chǎn)品出口，調整稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)企業(yè)兼并重組……
隨著(zhù)振興規劃的出臺，加之擴大內需、汽車(chē)下鄉、農機補貼等一系列中央宏觀(guān)調控政策的實(shí)施，裝備制造業(yè)呈現企穩回升態(tài)勢。
主動(dòng)順應形勢，認真落實(shí)規劃，積極調整結構，中國一定能夠打造出一批高水平的“工業(yè)母機”，為經(jīng)濟騰飛鑄就更加堅實(shí)的“脊梁”。